——在2020年全市关心下一代工作会议上的报告（书面）

薛万明

2020年5月27日

同志们：

鉴于新冠肺炎疫情仍需严控，市委决定全市关心下一代工作会议不再召开，以书面下发会议相关材料，总结2019年工作，安排2020年工作。

同志们，春节以来，一场突如其来的新冠肺炎疫情影响了一切。几个月来，全市关工委和广大“五老”坚决贯彻落实党中央决策部署，积极响应上级关工委的号召，主动配合当地党委政府，积极参与联防联控。有的开启线上工作模式，为广大青少年提供网络宣讲、网络征文、家庭教育、心理疏导等；有的组织五老发挥自身特长，采取撰写家书、绘制漫画、作诗颂词等方式，解读疫情防控政策措施，参与疫情防控知识宣传，讴歌奋战一线的白衣天使，为打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。在此，我代表市关工委向你们并通过你们向一直奋战在疫情防控第一线的广大“五老”和关心下一代工作者致以诚挚的问候！崇高的敬意！

2019年工作回顾

2019年，全市各级关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实市委政府决策部署，认真贯彻落实顾秀莲同志的重要批示精神，紧紧围绕纪念建国70周年，深入开展“传承红色基因，争做时代新人”和“中华魂”主题教育活动；紧紧围绕吕梁脱贫攻坚，深入开展“十百千万”“五老”关爱帮扶行动；紧紧围绕以党建带关建，深入开展“五好”基层关工委创建活动，抓住立德树人这个根本任务，坚持服务青少年的正确方向，全市关心下一代工作呈现出新局面、取得了新成绩。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝聚新时代关心下一代工作的共识

一是参加了全省关工委骨干学习培训班。去年7月份，我们组织市、县两级关工委主任参加了省关工委在右玉举办的《全省关工委领导骨干“不忘初心、牢记使命”习近平新时代关心下一代重要论述学习培训班》。通过听取辅导深入学习，进一步理解了习近平新时代中国特色社会主义思想，通过现场教学感受了右玉的巨大变化和右玉精神的内涵与实质，接受了红色教育。二是开展“大培训、大学习”活动。各级关工委围绕习近平新时代中国特色社会思想，开展了“大培训、大学习”活动。全市共举办各类培训班300多场次，培训人数3万余人。如离石区关工委组织“五老”收集、摘录、分类、编写了5万余字的习近平总书记新时代中国特色社会主义思想学习资料，编印成册，免费发放给基层关工委和“五老”学习宣传。三是加大宣传工作力度。我们通过主流媒体、自办媒体、印发文件、召开会议等形式大力向党政领导、社会各界、广大青少年宣传关心下一代工作的重要内容。组织“五老”宣讲团深入学校、社区、村镇、企业对青少年和群众进行宣讲。据统计，全市68个“五老”宣讲团288名宣讲成员，共宣讲了535场（次），受教育人数达122000余人。四是参与“改革创新，奋发有为”大讨论。各级关工委和“五老”带着问题深入基层开展调查研究，进行理论研讨。全市“五老”共撰写调研报告和理论文章共13篇，择优报送省关工委6篇，参加了全省理论研讨会，有4篇获奖。汾阳市在调查研究的基础上，召开了中小学新时代关心下一代工作研讨会。

二、认真贯彻落实全省关工委工作会议精神，安排部署2019年工作

全省关工委工作会议召开后，我们在第一时间召开了市关工委主任办公会议进行了传达学习，并结合工作实际，提出了贯彻意见，并着手筹备召开年度工作会议。会前，市关工委根据全国、全省关工委工作会议精神，书面向市委、市政府汇报了上年工作情况和当年工作要点。省政协副主席、市委书记李正印，市委副书记、市长王立伟，市委常务组织部长秦书义，市政府副市长李俊平等领导同志在《吕梁市关工委2018年工作情况和2019年工作要点》上作了重要批示。4月26日，召开了全市关心下一代工作会议。会上，传达学习了中央领导同志和省、市领导同志对关工委工作的重要批示，传达了全国、全省关工委工作会议精神。市委副书记张广勇出席并讲话。回顾总结了2018年工作，安排部署了2019年任务。会后，各县（市、区）普遍以党委名义召开了关心下一代工作会议，把省、市关工委会议精神贯彻落实到了基层。如孝义市召开关心下一代工作会议，市长王廷洪出席并讲话。市委副书记，常委组织部长，常委宣传部长，副市长等五个市委政府领导共同出席会议，充分显示了对关心下一代工作的高度重视。

三、结合纪念建国70周年，融合开展“传承红色基因，争做时代新人”和“中华魂”主题教育活动

一是以“腾飞中国、辉煌70年”为主要内容，在青少年中开展了爱国、爱党、爱社会主义教育活动，举办了“腾飞的祖国，爱我中华”为主题的征文比赛。如岚县开展了“我和我的祖国”演讲征文活动。离石区开展了全区各中、小学校“万名师生齐升国旗、唱国歌”活动、举办了“老少共庆新中国70华诞书画展”。交城县在全县中小学生中开展了喜迎祖国70华诞，深化爱国主义教育活动。临县中小学举行了“歌唱祖国，歌唱共产党”歌咏活动。二是组织青少年参观吕梁红色教育基地，接受红色教育。各地关工委普遍结合重要节日节点，进行现场教育。有的还开发了新的教育基地，如文水县在广场设立宣传橱窗，宣传刘胡兰为代表的九位女英烈的英雄事迹，还新命名历史上号称“小延安”的康家堡村为“关心下一代教育基地”。孝义市新命名“马佩勋事迹展馆”为关心下一代党史国史教育基地。柳林县关工委把新华书店作为党史国史教育和传承地方传统文化的阵地，在图书展厅开设了“专门窗口”，摆放了200余本专著供青少年“五老”读者阅读。三是开展“传承红色基因，争做时代新人”和“中华魂”主题教育活动。全市完成了2019年“中华魂（腾飞的祖国）”读本的订购任务316654册，比上年净增5551册；各地关工委在学校和社会青年中开展了主题教育活动，组织“五老”进行宣讲，举办了“中华魂”主题教育成果演讲展示。市关工委组织24人参加了在北京举办的全国“中华魂”主题教育活动表彰大会和夏令营活动，全市有6个单位获先进集体奖；有7人获先进个人奖，有28人获优秀辅导员奖，有45名青少年分别获一、二、三等奖；选送15名优秀选手参加了全省“腾飞中国、爱我中华”青少年演讲活动。带领全市30名优秀青少年代表参加了全省关工委“复兴之路”北京夏令营活动；号召全市中小学开展了七一、八一、十一等重大节日撰写、张贴对联活动；广大“五老”积极参加了全省关工委系统“感恩新中国，追梦新时代”有奖征文活动，共收到征文26篇，获奖15篇；有的县（市、区）关工委还启动了党史国史教育基地概览编写工作。

四、围绕吕梁脱贫攻坚，关爱弱势青少年，“十百千万”“五老”关爱行动取得新成效

各级关工委围绕脱贫攻坚，深入开展“十百千万”“五老”关爱帮扶行动，持续推进“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动提质升级，重点开展了青少年助困、助学、助业等公益服务。全市关工委组织1560余名老科技工作者，举办228期培训班，13000余名农村青年接受培训。各级关工委助力78所学校开展教育扶贫，培训教师2450人，募集助学资金72万余元，资助贫困学生6800余人。如：汾阳市关工委实施的“2345”关爱帮扶工程，在关爱残疾儿童、留守儿童的同时，捐资67万余元资助270多名贫困大学生圆了大学梦。岚县关工委在学校开展师生结对帮扶，累计为全县中小学在校特困生、贫困户捐赠衣物9000余件，学习用品1.5万件，现金40余万元。离石区关工委创建了2个帮扶品牌，3个示范儿童之家，培养了10名青年致富能手，使300余名困难青年受益。交城县关工委关爱帮扶行动得到了社会各界爱心人士的支持，涌现出几十例爱心义举典型。柳林县关工委“关爱帮扶活动”，办了许多实事。文水县关工委联手县新华书店，开展了“捐书助学”活动。临县关工委培养了碛口李家山麒麟山庄旅游公司，实行“公司加农户”带动脱贫的关心下一代帮扶工作品牌；方山县关工委系统共争取价值80余万元的资金物资，关爱帮扶贫困学生1800余人。

五、积极参与社会治理，为青少年健康成长构建良好环境

一是开展普法帮教活动。配合有关部门开展“未成年人零犯罪社区（村）”创建、“关爱明天，普法先行”等活动。全市共创办法制学校197所、有393名“五老”担任普法宣传员，普法宣讲150多场（次）、受教育青少年达66000余人，有90名“五老”受聘担任学校法制副校长。孝义市关工委与检察院联合创办了预防未成年人犯罪基地，组织1800余名在校生接受了法治教育。文水县开展了法治进校园活动，举办了“携手关爱 共护明天”检察开放日活动。二是开展“五老”社会帮教活动。积极参与校园周边环境整治、网吧治理、文化市场净化等活动。开展对失足青少年的教育、帮扶、矫治、感化、挽救工作，指导“零犯罪学校（社区）”创建工作。对失足、涉案未成年人开展了关爱帮教、社会关护等工作。全市有840多名“五老”组成280多个关爱工作团或帮教小组，帮教失足青年180多名。有80多名“五老”担任网吧监督员，成功教育挽救上网成瘾、荒废学业的学生1500余名。三是开展了弘扬好家教好家风活动。各级关工委贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的指示精神，与工青妇等群团组织联合开展家庭教育，促进了家庭教育创新发展。全市创办家长学校217所、聘请五老教师78名，举办家庭教育讲座102场（次），受教育家长达11280余人。四是参与农村留守儿童关爱阵地建设。共建起230多个儿童之家。有380多名“五老”参与关爱活动，共计关爱留守儿童3500余人、关爱困境儿童2680余人。孝义市关工委向市财政申请资金40万元，打造了梧桐镇金晖小学和下堡镇西程庄幼儿园两处高标准儿童关护中心。临县创建了临泉镇凤凰社区示范儿童之家新品牌，成功举办了“2019爱在路上关爱留守儿童”慈善晚会，募集到善款96480元捐赠吕梁市留守儿童救助协会。

六、健全党建带关建机制，关工委自身建设水平实现新提高

各级关工委把加强政治建设放在首位，不断健全和落实关工委主任会议制度、政治理论学习制度，形成了“党建带关建”的良好局面。一是各级关工委组织建设进一步加强。市、县、乡镇（街办）、村（社区）四级共建立关工委组织2177个；市县两级直属工委，经信委、教育工委、工商联等四大系统机关部门、国有企业、学校及民营企业关工委组织正在逐步健全，达到了782个。二是各级关工委班子队伍建设进一步加强。全市13个县级关工委班子人数达到114人，乡镇街道关工委班子人数达到386人。交城县为了加强党建带关建，任命原政府副县长郭效武为县关工委主任。岚县吸收3名老同志充实了县关工委班子。各地吸收一批刚退位的老同志充实了“五老”队伍，全市从事关工委工作的“五老”人数现有3620人。孝义市激励“五老”无私奉献，授予三位老同志“五老楷模”称号。三是关工委办公室建设进一步加强。各级关工委办公室及工作人员“以文辅政、参谋助手、协调聚力、保障服务”的作用得到充分发挥。四是关心下一代宣传工作进一步加强。报社、电视台等市级主流媒体也多次对我市关心下一代工作的先进事迹进行报道，2019年3月28日《山西日报》以《夯实理想信念 传承红色基因》为题对吕梁市关工委的做法进行专题报道。我们充分利用自办的网站、期刊加强宣传工作，涌现出了汾阳、文水、交城、孝义、岚县等先进集体和一批优秀通讯员，全市关心下一代宣传工作连年在全省名列前茅。

同志们，回顾2019年的工作，市委市政府高度重视，上级关工委充分肯定，社会反映良好，这都是大家共同努力的结果。在此，向奋斗在关心下一代工作战线的广大“五老”和关工委的同志们，向关心和支持关心下一代工作的各级党组织和社会各界表示衷心感谢！

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年。全市关心下一代工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平视察山西重要讲话精神，围绕中心、服务大局，持续深入开展以培育和践行社会主义核心价值观为重点的爱国主义教育系列活动，持续推进精准关爱帮扶工程，以党建带动加强关工委自身建设，充分发挥“五老”优势和作用，团结带领青少年听党话跟党走，推动各项工作实现新突破、再上新台阶，以优异成绩庆祝中国关工委成立30周年，向建党100周年献礼。

一、提高政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领关心下一代工作

各级关工委要毫不动摇坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上思想上行动上与习近平为核心的党中央保持高度一致。要按照省委、市委的要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示结合起来，与学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”结合起来。要把学习的发力点聚焦在凝聚思想共识上，紧密联系工作实际和思想实际，增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要通过举办培训班、理论研讨会、专题讲座、“五老”宣讲、撰写体会文章等形式，推动“五老”特别是班子成员学深学透，融会贯通。要把学习的切入点聚焦在指导工作实践上。认真研究分析关心下一代工作面临的新形势新要求新任务，从关工委工作职责和青少年所思所想所需所求出发，切实把习近平总书记新时代中国特色社会主义思想转化为做好新时代关心下一代工作的具体思路和举措，转化为推动工作创新发展的强大动力，贯穿到关心下一代工作全过程，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在青少年心中生根开花结果。要把学习的落脚点聚焦在完善制度建设上。推动建立健全党建带关建的制度机制，建立落实立德树人根本任务的制度机制，建立健全关心下一代工作、学习、宣传制度，把制度优势转化为工作动能，使关工委成为参与社会治理的重要力量。

二、坚持立德树人目标，持续推进“传承红色基因、争做时代新人”和“中华魂”读书主题教育活动

习近平总书记在去年召开的全国教育大会发表了重要讲话，指出，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。让学生德智体美劳全面发展，归根到底，就是立德树人。各级关工委要始终坚持立德树人的目标，深刻认识开展青少年爱国主义教育的重大意义，按照《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，广泛、持续、深入、融合推进“传承红色基因”主题教育和“中华魂”读书主题教育活动。一要结合党史国史教育，激发新时代爱国主义的磅礴力量。动员广大“五老”走进青少年，讲好中国故事、中国共产党故事、改革开放故事、新时代中国特色社会主义故事、讲好山西故事、吕梁故事。帮助广大青少年坚定“四个自信”，增强爱党爱国爱社会主义情感，努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。二要深入开展学习英雄模范活动。引导青少年向英雄模范学习，重点学习宣传在新冠肺炎疫情防控工作中冲锋在第一线的医务工作者、人民解放军指战员等先进群体。用抗疫斗争中冲在前线、舍小家为国家的英雄事迹，教育青少年永远听党话跟党走，做担当民族复兴大任的时代新人。三要拓展红色基地教育功能。挖掘当地红色资源，丰富教育内容、创新载体手段，建立健全红色基地在教育青少年中的政治引领、互动平台、阵地载体作用的长效机制。充分利用重大历史节点和重要节日，在党史国史教育基地经常性开展活动。四要继续抓好“中华魂”读书活动。保证读本订购数量不减，开展好读书征文、演讲展示等活动，不断探索，创新活动形式。五要做好庆祝建党100周年的相关工作。要配合省关工委，组织青少年参与第二届“劝学杯”正书大展；组织大中小学教师提前练习，做好准备，积极参与2021年由中国关工委牵头支持，省关工委牵头主办的“首届全国大中小学教师篆隶书法作品展”，届时将在省城展览和全省巡展。继续在全市中小学开展七一、八一、十一等重大节日撰写、张贴对联活动。及早谋划当地关工委庆祝建党100周年的活动方案并着手筹备工作。

三、深化“五老”关爱帮扶行动，为实现我市与全国同步全面建成小康社会添智出力

一要强化大局观念，积极参加疫情联防联控。各级关工委要按照党中央和省委、市委部署要求，坚持把疫情防控作为头等大事，组织“五老”就地就近、量力而行、发挥所长参与力所能及的防控工作。结合当地实际和青少年需求，利用互联网、微信公众号等新媒体创造性地开展线上线下工作方式，为取得疫情防控全面胜利作出贡献。二要强化“五老”关爱帮扶行动。学习全国关心下一代十大帮扶品牌的经验，扎实推进科技扶贫、教育扶贫，积极推动“五老”人才下乡，帮助农村青年脱贫致富和乡村人才振兴。发挥典型示范引领作用，做好留守儿童、校外辅导及困境困难等青少年的关爱帮扶工作。三要充分发挥各类基地阵地的教育作用。加强与成员单位的联动配合，构建各方协同联动的育人格局，合力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。四要充分发挥“五老”在家庭教育中的优势和作用。持续开展“五老弘扬好家庭、好家风、好家教”系列活动，继续配合妇联、教育等部门创办家长学校、编写家教教材、举办教育讲座；办好“红领巾学校”、“心理咨询室”等青少年活动场所。五要积极参与“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企业、单位创建活动。主动配合有关部门开展“未成年人零犯罪社区（村）”创建。开展“关爱明天，普法先行”青少年教育活动；探索涉罪青少年教育矫正的创新模式，与政法、司法等部门建立未成年人犯罪接茬帮教制度。持续推进“五老”文化市场义务监督活动，配合有关部门加强对网吧的监督和管理。

四、以“党建带关建”，不断深化“学习型、服务型、创新型、联动型、奉献型”关工委建设

要进一步激发基层关工委工作活力。坚持以“党建带关建”，不断推进“一条主线”、“四大系统”关工委组织建设。努力做到凡有党组织的地方，有青少年的地方，有“五老”的地方都有关工委组织。要进一步加强关工委领导班子建设。按照“新老交替、有进有出，进出有序”的原则，把刚从领导岗位退下来，热爱关心下一代事业的同志及时吸收到关工委领导班子中来。要进一步发挥 “五老”队伍作用。去年12月,中国关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、中央军委政治工作部联合印发了《关于进一步发挥“五老”队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，各级关工委要认真学习贯彻，积极争取相关部门支持，动员更多老同志参加关心下一代工作，不断壮大“五老”队伍。要进一步加强关工委干部队伍建设。关工委干部要牢固树立坚定的事业心和强烈的责任感，把忠诚履职作为最大责任担当，造就一支有能力、有魄力，有信心、有决心的新时代关工干部队伍。要不断健全完善工作制度。不断建立健全更加完善、更加成熟、更加定型的各项规章制度，推动关心下一代工作科学化、规范化、制度化。要加快建立网上关工委。疫情在全球蔓延，不会在短时间内结束，对此党中央号召：要做好常态下的防控和经济社会发展工作。我们要响应中央号召，适应新形势，研究新办法，学习和借鉴有关行业网上讲课、网上办公、网上阅读等新做法，建立起网上关工委，组建一支业务熟、技术精的网上“五老”宣传队伍，利用网络平台开展服务青少年活动。

同志们，关心下一代是一项培育未来、创造未来的事业，使命光荣，任重道远。2020年是具有里程碑意义的一年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，同心同德，再接再厉，在新的征程上，展现新作为，做出新贡献，推动全市关心下一代工作再上新台阶，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！