近年来，在阳城乡党委、乡政府的正确领导下，西阳城村本着早排查、早发现、早控制、早调处的原则，组织成立了“十老”矛盾纠纷排查队，简称“十老”矛排队。工作主要是以“排调结合，预防为主”的方针，开展矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，减少不稳定因素的滋生，为建设社会主义新农村，构建和谐社会营造了稳定的社会环境。

一、提高政治站位，强化党建引领

西阳城村的“十老”矛排队由村党总支书记李文龙担任组长，以老党员、老教师、老乡村医生、老农民、老工匠、老退伍军人、老退休工人等为主要成员。“十老”矛排队的成员大多数人都是党员，有较强的思想觉悟和政治素养。西阳城村要始终坚持把党建作为推动该村各项工作稳步发展的前提和基础，通过在“十老”矛排队中设立党小组，定期召开小组会，选派代表参加主题教育会、支部班子会、党员大会，强化党建引领，增强矛排队员的责任意识和模范意识，退休不退色，继续保持和发扬好为人民服务的初心和使命。

二、规范队伍建设，加强业务素养

西阳城村“十老”矛排队由各类退休人员组成，克服了以往矛排队员变动较大、不够专业、兼职多精力不足等缺点，同时充分发挥了贴近基层、熟悉农村情况、工作经验丰富等优势，对群众所反映的情况能答复的当场答复，能调处的现场调处，能终结的及时终结，促进了矛盾纠纷和信访问题在第一时间、第一地点得到解决，真正实现了小事不出村。“十老”矛排队分为四个矛排小组，分别对应西阳城村辖管的东西南北四个队，在村委内有相应的办公室，实行周排查和常态化接访相结合的制度，处理村内的各类矛盾纠纷。

本村年迈老人郝某，四个儿子就赡养问题推诿扯皮、矛盾颇深，经第二矛盾排查组调解，协调每人每年给予赡养费1000元，但是其中一位拖拖拉拉，不肯按照协议交付赡养费，母亲无奈之下又找到矛排队，经过耐心细致地教导指引下，今年刚给了母亲500元不久，母亲就去世了，其子悔不当初，深刻理解了矛排队反复说的那句“子欲养而亲不待”的苦楚，其他村民也引以为戒，孝敬老人、主动赡养之风在该村蔚然成风。

在加强矛盾纠纷调解的基础上，阳城乡为支持该村矛盾纠纷调解，乡司法所提供了法律顾问，为矛盾纠纷排查调处工作提供智力支持和法律咨询。

三、开展排查调处，注重宣传引导

西阳城村充分发挥“十老”矛排队第一道防线作用，定期对村内东西南北四个片区进行全面排查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。

该村文姓兄弟姐妹三人父母过世后因房屋、土地产生纠纷，经第四矛排队协调，房屋使用、土地耕种等问题都得到了有效解决，一起家庭矛盾导致的土地纠纷被化解在萌芽状态。目前西阳城村已形成了矛盾纠纷调处每周有排查，件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，在发挥老干部余热的同时，方便了村民、密切了干群关系、减少了矛盾纠纷的发生，取得了显著的成效。

此外，“十老”矛排队充分利用广播、微信等新媒体，综合运用群众喜闻乐见的宣传方式，开展了大量的法治宣传工作，营造了“人人懂法，遇事用法”的氛围。

稳定是社会和谐的基石，矛盾宜解不宜结、民意宜疏不宜堵、情绪宣顺不宜激，发现矛盾及时解决，晓之以情，动之以理，时刻保持好党的政策与百姓利益的平衡点。近年来西阳城村未发生重大矛盾纠纷和治安案件、无群体性上访。西阳城“两委”和“十老”矛排队有信心在今后的工作中，继续为群众创造一个治安良好、环境整洁、社会和谐、经济繁荣发展的新农村。

（作者系汾阳市阳城乡关工委主任）